ABD’de uzun zamandır internet kumarı yasağının anlamsızlığı, bu tip yasaklarla internet kumarının önüne geçilemediği, yasaklamak yerine düzenlemek gerektiği konuşuluyordu. 10 Nisan 2008 tarihinde ABD Kongre Üyeleri Barney Frank ve Ron Paul mevcut internet kumarını yasaklayan yasa UIGEA’nın etkisizleştirilmesi için yasa önergesinde bulundular.

H.R 5767 nolu yasa önergesinde ABD Hazinesi’nin ve Merkez Bankası’nın ‘internet kumarı yasağının uygulanması için öneriler getirmesi, tasarlaması ve uygulaması’ gerekliliğinin kaldırılması öngörülüyor. Yasa tasarısının milyonlarca Amerika’nın online kumar oynamaya devam etmesi ve finansal birimlerin istenen düzenlemelerin pratikte uygulanamaz olduğunu belirtmesi üzerine hayata geçtiği düşünülüyor.

Önümüzdeki günlerde ABD’de yasaklamak yerine düzenleme yoluna gidilirse dünyada aktif olarak online kumar yasağı uygulayan tek modern ülke Türkiye olacak.

Kaynak: Pokerblog ve Bahismedya.com

Pokernews‘in 12 Nisan 2008 tarihli haberi: Önemli ve uzun süredir bekleyen Hukukdışı İnternet Kumar Yasası (UIGEA) ile ilgili Kongre toplantısı en sonunda gerçekleşiyor. Toplantı Yerel ve Uluslararası Para, Ticaret ve Teknoloji Altkomitesi tarafından ve Luis Gutierrez tarafından yönetilecek.

Kongre’nın Rayburn Ofis Binasında yapılacak toplantı “Önerilen UIGEA Düzenlemeleri: Fayda olmadan Zahmet?” başlığını taşıyor ve 2006 UIGEA’sı üzerine ilk gerçek Kongre incelemesi olacak. UIGEA Senatör Bill Frist tarafından “mutlaka geçmeli” etiketi almış ve yapılan bu manevra yüzünden pek çok senatör tarafından okunmadan uygulamaya konulmuştu. Toplantı Amerikan banka endsütrisi dahil olmak üzere pek çok kitle tarafından uygulanamaz bulunan UIGEA’nın geçerliliğini tartışacak.

En son toplantı bir kaç hafta önce Senatör Barney Frank tarafından belirtilmiş ve onun sunduğu IGREA (Internet Kumar Düzenlemeleri ve Güçlendirme Yasası) en iyi alternatif olarak one çıkmıştı. Bu yasa UIGEA’ya kıyasla Kongre tarafından tercih edileceğe benziyor. Robert Wexler ve Pete McDermott tarafından sunulan diğer önerilerde bu toplantıda öne çıkabilir. Wexler’in poker dışında ki oyunlar için “beceri oyunları” önerisi poker dünyasınca destekleniyor fakat Kongre Başkanı Frank için bir öncelik taşımıyor. IGREA internet kumarı ile ilgili olarak daha fazla sponsor ediliyor. Wexler’in IGRTEA (Internet Kumar Düzenlemeleri ve Vergi Güçlendirme Yasası) daha mantıklı bir alternatif olarak görülüyor. Buna göre ABD vergi gelirleri yabancı ülkelere gitmemiş olacak.

Poker Oyuncuları İttifakı ise bu kongre ile ilgili gelişmeleri websitelerinden (pokerplayersalliance.org) sıcağı sıcağına duyuracaklarını belirtti.

Türkiye dışında online kumar yasağını aktif olarak uygulayan tek ülke Amerika. Amerika’nın önde gelen yayın organlarından NBC’nin yaptığı bir haber bu yasağın uygulamada ne kadar anlamsızlaştığı konusunda bir çok tespit içeriyor. NBC’nin verilerine göre Amerika’da şu anda yasağa rağmen gerçek para ile online kumar oynayan kişi sayısı 15 Milyon! Senelik toplam harcamaları ise 5.9 Milyar Dolar!

Haber konuyu birçok açıdan ele almış ve herkese söz hakkı verilmiş. İlk sözü alan Üniversite Öğrencisi Paul Marcinkowski ‘Poker evrensel bir oyun ve tüm dünya oynuyor. Amerika’da da büyük bir patlama yaptı’ diyor.

Haberde Amerikan Kongresinin online kumarı yasaklamaya çalıştığı ancak bu çabanın aradan geçen 1 yılın sonunda boşa çıktığı belirtiliyor. Poker Şampiyonu Chris Ferguson diyor ki: İnternet kumarını yasaklamaya çalışmak yanlış. Çin gibi olmadığınız sürece internet oluşumlarını gerçekten yasaklamanız mümkün değildir.

Kongre, yasanın uygulaması konusunda banka ve kredi kartı şirketlerine dayatma getirerek illegal kumar işlemlerine onay vermemelerini istedi. Ancak bankacılık sektörü bu şekilde bir engellemenin uygulaması konusunda kongre ile aynı fikirde değil. Amerika Bankacılar Birliği’nden Wayne Abernathy: Bankacılık sektörüne getirilmiş olan bu zorunluluk, devlet yöneticiliğine uygun olmayan bir şekilde yapılmış bir devlet sorumluluğu devridir. Bu düzenlemenin pratikte başarıya ulaşması imkansızdır.

NBC News’dan Pete Williams: Federal yetkililer yeni kumar yasasının kurallarını belirlemeye çalışıyorlar. Ancak bu süreçte daha neyin illegal olarak kabul edilmesi gerektiğini bile söyleyemiyorlar. At yarışları ve casino oyunlarının yasağa dahil edilip edilmeyeceği halen belirsiz.

Yasak yanlıları ise internetin sadece kumar bağımlılığını arttıran bir unsur olduğunu belirtiyorlar. Alabama Kongre Üyesi Spencer Bachus: İllgeal internet kumarı, casinoları evlere taşıyarak kumar bağımlılığını kuvvetlendiriyor.

Konu ie ilgili video haberi buraya tıklayarak izleyebilirsiniz.

03 Nisan 2008 tarihinde A.B.D’de gerçekleştirilen kongre oturumunda online bahis ve kumarın geleceği ve mevcut bahis yasağı tartışıldı. Oturumda online kumarın düzenlenmesi konusunda öncülüğü üstlenen A.B.D Kongre Üyeleri Barney Frank ve Robert Wexler gibi isimler hazır bulundu. İllegal bahisin doğru tanımı ve mevcut yasanın objektifliği tartışılan 2 ana konu oldu.

Oturumda Barney Frank’in internet kumarının düzenlenmesi ve yasallaştırılması konusunda önerileri kabul görürken buna karşı çıkan tek kişi bir diğer Kongre Üyesi Spencer Bachus oldu. Bachus diğer 24 kongre üyesinin imzalamış olduğu ‘yasağa destek’ dökümanını oturuma sundu.

Kongre üyesi Robert Wexler ise konuşmasında yasağın kaldırılması konusunda birçok argüman sunarken New Hampshire’da içinde şans faktörüde barındıran yetenek oyunlarına bahis yapılmasının yasal olduğunu, bu nedenle poker oyununun orada yasal kabul edilmesi gerektiğini belirtti. Barney Frank ise ülkede halen at yarışlarına online bahis yapılabilirken geri kalan bahisin illegal ilan edilmesine gönderme yapmak amacı ile ‘Ben at yarışını kumar sanıyordum, meğerse hayvancılıkmış’ ifadesini kullandı.

A.B.D’de Vegas destekli ‘yasakçılar’ halen galip durumdalar. Online şirketlerin ve online oyuncu derneklerinin desteği ve lobi faaliyetleri ile online kumarın düzenlenmesi konusunda baskı artıyor. Bakalım Vegas yasakçıları daha ne kadar dayanabilecek…

Kaynak: E-Gaming Review ve Bahismedya.com

Pokernews‘in 09 Mart 2008 tarihli haberi: Meclis üyesi Lloyd Levine, D-Van Nuys, Kaliforniya eyaletinde eyaletiçi online pokerin hukuğa uygunluğunu araştıracak bir yasa tasarısı önerdi. Tasarı online pokerin Kaliforniya’da eyelet dahilinde ve UIGEA’nın resmi çerçeveleri içinde oynatılabilme potansiyelini sınayacak. “Bizim hukuk anlayışımıza göre oyuncu ve (online oyunu) oynatan sunucu Kaliforniya sınırları içinde olduğu sürece durum resmi olacaktır,” diyor Levine. “Ama bunun böyle olup olmadığını ortaya çıkarmaya çalışırıyoruz.”

Eğer AB2026 yasa tasarısı geçerse ve eyaletiçi online poker resmi sayılırsa sadece Kaliforniya’ya değil, diğer eyaletlere ve Indian Casinolara da kapı açacak. Kaliforniya operatörlerinin B&M kart oyunu  operatörlerinden mi yoksa eyaletin kendisinden mi sağlanacağı ve mevcut online operatörlerin Kaliforniya’ya has bir altyapıyı üretmek isteyip istemedikleri soru işaretleri arasında. Levine, endüstride ki bu tür sonuçlardansa eyaletin online pokeri hukuka uygun şartlarda onaylaması konusuyla daha çok ilgileniyor. “Eyalet tarafından düzenlenebilir,” diyor Levine. “Eyaletin rolünü bilmiyoruz ama düzenlenecek bir yapı olacağı kesin.”

Yasa tasarısı Poker Players of America (PPOA) adlı bir grup tarafında sponsor ediliyor. PPOA’nın websitesi organizasyonun kurucularını “aynı zamanda pokerde oynayan deneyimli siyaset kişileri” olarak tanımlıyor. Domain ismin web yöneticisi, siyaset danışmanı ve Las Vegas, Nevada’da ki uluslararası stratejik danışmanlık firması olan Nancy Todd, Inc.’nin başkanı Nancy Todd olarak geçiyor.

Eyalette ki poker oyuncuları bu gelişme ile Anthony Sandstrom, diğer ismiyle Tuff Fish kadar olmasada desteklenmiş oluyor. Sanstorm yıllardır tek başına Kaliforniya’da online poker için resmi bir altyapı kurmaya çalışıyor. Sandstrom her ne kadar ölümcül poker kayıpları ile ve kendini aşağılayan komik YouTube vidoları ile tanınıyorsa da Kaliforniya’da resmi bir online poker endüstrisi sayesinde bir el kazanabilir.

Kongre Üyesi Jim McDermott 05 Mart 2008 tarihinde 2008 Yılı, İnternet Kumarını Düzenleme ve Vergilendirme Yasası’nı sundu. Bu yasa ile daha önce online bahis ve kumara yasak getiren UIGEA yasasını geçersiz kılmak ve vergilendirilmiş - düzenli bir online kumar atmosferi yaratmak amaçlanıyor. Yeni önergede tüm müşterilerin kar - zaralarının dökümlerinin kontrol altında tutulması gerekliliği mevcut. Ayrıca faaliyetlerini online ortamda devam ettirdikleri ve fiziki casinolara göre avantaj sağladıkları gerekçesi ile %2′lik bir lisans vergisi öngörülüyor.

McDermott açıklamasında şöyle konuştu: ‘Tüketicileri korumak ve vergilendirilemeyen milyarlarca doların toplanabilmesi için bu muhteşem bir fırsat. Bu gelirler, ivedilikle ihtiyacımız olan gelirler. Özellikle de savaşta olduğumuz ve ülkenin önceliklerinin finansmanında sıkıntılar yaşadığımız düşünülürse.’

Kaynak: GIG, Safe and Secure Internet Gambling ve Bahismedya.com

ABD’de internet kumarı yasaklarının kaldırılmasını öngören İnternet Kumarı Düzenleme ve Uygulama Yasa önergesi geçtiğimiz yıl Kongre Üyesi Barney Frank tarafından sunulmuştu. Yasa değişikliğine olan destek geçtiğimiz günlerde Kongre Üyesi George Miller’ın da katılımı ile daha da arttı. Demokrat kanatın güçlü isimleri arasında yer alan Miller, Demokratik Liderlik grubunun bir üyesi ve Demokratik Politikalar Komitesi’nin başkanı. Bu katılım ile online kumarın legalliğine şüphe düşüren ve finansal birimlere ceza öngören yasakların tekrar gözden geçirilmesi bekleniyor.

Önerilen İnternet Kumarı Düzenleme ve Uygulama Yasasının yürürlüğe girmesi halinde Price Water House Coopers’ın yaptığı belirlemelere göre ABD’nin ilk 10 yıl içerisinde vereceği bahis ve kumar lisansları ile 8.7 ile 42.8 Milyar Dolar arasında gelir elde etmesi bekleniyor.

Kaynak: Safe and Secure Internet Gambling ve Bahismedya.com

Pokerblog‘un haberine göre 10 WSOP bileziği bulunan Pokerin yaşayan efsanesi Doyle Brunson’ın bu seçimlerdeki oyu Demokrat aday Barrack Obama’ya. Yılların Cumhuriyetçisi Doyle Brunson’ın oyunun renginin değişmesinin nedeni online kumara yasak getiren Cumhuriyetçilerin aksine Barrack Obama’nın online kumarı düzenleyeceklerine dair verdiği destek. 

Doyle Brunson’ın isim verdiği ve arkasında durduğu poker odası Doylesroom.com GIG verilerine göre Amerika’da online kumara getirilen yasaktan sonra Şubat 2007′de Amerika’dan müşteri kabul etmediğini açıklamıştı. Doylesroom 8 aylık aradan sonra Ekim 2007′de yasal düzenleme yapılması konusunda umudu kesmiş olacak ki Amerika’dan tekrar müşteri kabul etmeye başlamıştı.

Kaynak: Pokerblog, GIG ve Bahismedya.com

Pokerblog‘un 10 Şubat 2008 tarihli haberine göre Amerika, online kumar yasağını ulusal güvenlikle bağdaştırabilecek kadar abarttı. Bilindiği gibi Amerika kumar yasağından sonra başta Antigua olmak üzere online kumar yasağı nedeniyle mağdur olan ülkelere ya tazminat ödemek ya da çeşitli ticari imtiyazlar tanımak zorunda kalmıştı.

Bağımsız yazar Ed Brayton, başta AB olmak üzere ticari imtiyazlar tanınarak Amerika’nın vardığı anlaşmaların finansal detaylarını alabilmek amacı ile ‘Bilgi edinme yasası’ çerçevesinde başvuru da bulundu. Bir Amerikan vatandaşı olarak kumar yasağı nedeniyle verilen ticari imtiyazlar sonucunda verilen vergilerin ne şekilde  harcandığını öğrenmek isteyen Brayton’a verilen cevap ise ilginç oldu. Amerika Adalet Bakanlığı (Department of Justice) istenilen bilginin ulusal güvenliğin korunması amacı ile verilemeyeceğini belirtti.

Bu cevap karşısında şaşkına uğrayan Brayton, blogunda şöyle demiş: ‘Mevcut yönetime göre, Amerikan halkının, verdiği milyarlarca dolarlık vergilerin ne kadarının, hiçbir yasal yetki olmadan diğer ülkelerle anlaşarak Amerikan yetişkinlerinin evlerinin rahatında online kumar oynamaktan mahrum bırakılması için harcandığını bilme hakkı bulunmuyor.’

Kaynak: Pokerblog ve Bahismedya.com

Sabah Gazetesi’nin 06 Şubat 2008 tarihli Emrah Kayalıoğlu’nun haberinde Antigua - ABD davasına Forbes kaynaklı olarak tekrar yer verilmiş. Türkiye’de online bahisi yasaklayan mercilerin dikkatini çekeceğini umduğumuz haber metni şu şekilde:

Türkiye’de internetten yurtdışındaki sitelerde bahis oynamak yasak. Ama küçük bir ada devleti olan Antigua, bu yasaklarla ilgili ABD’ye karşı Dünya Ticaret Örgütü nezdinde açtığı davayı kazandı. Bu girişim, Türkiye gibi ülkelerdeki yasağın da ömrünün çok uzun olmayacağını gösterdi..

Aylık ekonomi dergisi Forbes, Dünya Ticaret Örgütü’nün (WTO), ABD’deki internetten bahis yasağı hakkında açtığı davada Antigua’yı haklı bulmasının Türkiye’ye nasıl yansıyabileceğini inceledi. Yazı özetle şöyle: Özellikle Batı ülkelerinde internet bahisçilerine uygulanan yasakların liberal anlayışla çeliştiği yönünde ciddi tartışmalar yaşanıyor, hatta davalar açılıyor. Türkiye’de de yurtdışındaki sitelerden internet üzerinden bahis oynamak yasak. Bu sitelere ve bu sitelerden para transferini engellemeye yönelik tedbirler alındı, yasaklar getirildi. ABD de 2006 yılında vatandaşlarının ülke dışında kurulu internet sitelerinden bahis oynamalarını önlemek için bankaların bu sitelere para transferi yapmalarını yasaklamıştı. Çarklarını büyük ölçüde bahis sektörüyle döndüren Karayipler’de minik bir ada ülkesi olan Antigua geçen yılın ilk aylarında ABD’yi WTO’ya şikayet etti. Yargı sürecinin ardından karar şöyle çıktı: ABD, GATT kurallarını çiğnediği için Antigua’ya yılda 21 milyon dolar tazminat ödeyecek. Tazminat, Antigua’nın talebinin çok altında (yaklaşık 164′te biri) kalsa da ABD’nin ülke dışındaki internet sitelerinden bahis oynanmasını yasaklaması da GATT’a aykırı bulundu ve ABD’den söz konusu yasaları yeniden GATT’a uygun hale getirmesi istendi. Tazminatın, talebin çok altında kalışında, son söz söylenmeden önce Antigua’ya göre çok daha büyük ülke konumundaki müdahillerin ABD’den ayrıcalıklar koparıp geri adım atmaları da önemli rol oynadı. AB, 20 Aralık’ta Cenevre’de yapılan anlaşmayla ABD’den posta-kurye, araştırma-geliştirme ve depolama alanlarında haklar kopardı. Ve davada Antigua yalnız kaldı.

‘İHRACAT YAPILIYOR’
Karar metninde; WTO, Antigua’da kurulu şirketler aracılığıyla ABD’den oynanan bahis ve kumarı Antigua’nın ABD’ye ihracatı olarak değerlendirdi. Hizmet sağlayıcı internet sitesinin nerede kurulu olduğunu dikkate aldı. ABD’deki hizmet alıcının, ödemeyi yaptığı banka hesabının Antigua’da olup olmamasının bu hükmü değiştirmediğinin altı çizildi. Sonuçta WTO, uluslararası internet bahsine (ve kumara) uygulanan yasağı onaylamadı ve ABD gibi bir ülkenin aleyhine karar verdi. Buradan, “İleride Türkiye böyle bir davayla karşılaşırsa tazminat rakamı daha da düşük olacaktır” hükmüne ulaşabiliriz. Ama böyle bir dava açılırsa sonucunun ne olacağını kestirmek de zor değil. Üstelik ABD’nin davanın güçlü müdahilleri olan AB ülkelerini ikna etmek amacıyla verdiği ekonomik tavizlerin boyutlarını da düşünmek gerekir.

Söz konusu anlaşmalarda Türkiye’nin de imzası var
Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Gerel Anlaşması’nda imzası bulunan Türkiye, Dünya Ticaret Örgütü’nün de üyesi. Yani, aynı baskı gelecekte Türkiye’ye de yapılabilir..

Türkiye de WTO’ya üye ve Antigua’nın ABD hakkındaki şikayetine konu olan GATT’a (Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması) imza koymuş durumda. WTO, uluslararası ticaretin serbestleştirilmesini amaçlıyor. GATT ve bunun içindeki TBT de (Ticarette Teknik Engeller Anlaşması) özetle, uluslararası ticaretteki kısıtlamaları içeriyor. Bunlara imza koyan ülkelerin uluslararası ticaret ve dolaşım üzerine gereksiz engeller koymamasını emrediyor. “Yerli ve ithal ürünlere yapılan uygulama arasında ayrımcılık olmaması” ifadesi de TBT’de yer alıyor. İşte Antigua da ABD aleyhine açtığı davada bu noktaların üzerinde durdu. Bir yıla yakın süren davaya Japonya, Kanada, Meksika, Çin ve Avrupa Birliği de müdahil oldu. Davada Antigua, 3 milyar 443 milyon dolar talep ederken ABD davanın kapanması için 500 bin dolar öneriyordu.